注意！出口埃及有这些机遇和风险2024-11-12

埃及作为非洲第三大经济体，属开放型市场经济，拥有相对完整的工业、农业和服务业体系。

埃及位于非洲、亚洲和欧洲三大洲的交汇点，是中东和非洲地区的重要交通枢纽。海陆运输便利，为国际贸易提供了有利条件。对于希望拓展国际市场的出口商来说，埃及无疑是一个值得关注的潜力市场。

本文将通过介绍埃及的市场特点、经济状况及该国外汇支付及海关特殊规则，就出口埃及需注意的问题提出建议。

埃及市场特点

（一）经济结构单一

埃及作为世界著名的文明古国，是非洲较发达国家之一，受自然条件制约，经济结构比较单一，工业基础相对薄弱。纺织和食品加工为传统工业，占工业总产值的一半以上。旅游业是其最重要的产业。

（二）多层次消费市场

埃及是一个有潜力和多层次的消费市场，对高、中、低档商品均有需求，商品档次以低、中档为主，高档商品（耐用消费品、机械产品、金属制品、电器和电子产品等）大多需要进口。

（三）市场潜力大

北非经济贸易与我国东部地区经济具有较强的互补性。几乎所有北非国家对轻工、纺织、服装、五金、钟表、床上用品、家电、电子等产品需求量都很大，且普遍依赖进口。而这些产品恰恰是我国东部地区的传统优势出口商品，物美价廉的商品比较适合北非普通老百姓的需要。北非的货物流通大部分是通过中东迪拜及埃及亚历山大港转口。

（四）非洲第二大进口市场

从埃及中央公共动员和统计局（COMTRADE）公布的数据看来，埃及的主要进口来源国是中国、美国、沙特阿拉伯、俄罗斯和德国。

从进口商品类别来看，矿物燃料、油类、蒸馏产品、机械、核反应堆、锅炉、谷物、电器和电子设备是埃及主要的进口商品，其中矿物燃料、油类、蒸馏产品占其进口规模的15%左右。由于埃及对大型基础设施建设的需求，埃及近几年对机械设备的需求一直保持高位。

埃及经济状况

（一）通货膨胀率持续处于高位

受俄乌冲突影响，国际小麦和能源等大宗商品价格上涨，加之2022年3月埃及镑大幅贬值，埃及通货膨胀率自2022年底开始大幅攀升，至2023年1月达到25.8%（上年同期仅为8%），刷新2017年底以来的纪录。2023年全年至2024年一季度，埃及通货膨胀率一直处于高位并整体呈现上升态势。

据《参考消息》援引法国《回声报》报道，埃及经济正经历严重的通货膨胀、外汇匮乏及债务危机。埃及2024年1月的通胀率达近30%，食品通胀率甚至高达48%。埃及中央公共动员与统计局（CAPMAS）3月9日公布的2月通胀率更是高达35.7%。

（二）国际储备有所增加

根据埃及中央银行的统计数据，今年3月埃及的外汇储备增长超过50亿美元，达到创纪录的约403.6亿美元。3月份外汇储备中流动性货币余额增加约43.7亿美元，由2月末的约269.4亿美元增至约313.1亿美元。3月份外汇储备中的黄金余额增加约6.8亿美元，从2月底的约83.2亿美元增至约90亿美元。作为外汇储备组成部分之一的国际货币基金组织的提款权，2月底和3月底分别达到4800万美元和4700万美元。2月底，埃及中央银行从阿布扎比发展控股公司获得了第一笔50亿美元资金，用于开发拉斯赫克马市，这反映了埃及外汇储备增加的原因。

全球信用评级机构惠誉预计，今后的数月，汇率自由化之后埃及的外汇储备总额将继续增加。

（三）埃及镑大幅贬值

2020年，尽管遭受新冠肺炎疫情冲击，但与其他新兴市场相比，埃及镑依然表现较为坚挺，至2021年底汇率为1美元兑15.7埃及傍。进入2022年，受美联储加息、全球货币环境趋紧影响，埃及资本外流压力增大；同时在俄乌冲突背景下，主要进口食品价格上涨，旅游业复苏乏力，埃及创汇能力减弱，埃及镑贬值压力增大。2022年3月埃及镑汇率遭遇大幅下跌，降至1美元兑18.4埃及镑，创近5年来新低。

为稳定汇率、降低通胀，埃及央行2024年3月6日宣布放开埃及镑汇率，允许其根据市场机制决定，并将关键利率上调600个基点至27.25%。消息一出，数月稳定在1美元兑换约30埃镑的官方汇率一路下探，在跌至1∶50.55的历史新低后，逐渐稳定于1∶47附近。

为防止资本大量外流并控制通胀问题，埃及央行大幅提高主要政策利率。利率的大幅升高致使国内资金借贷成本高企，埃及国内信贷增速大幅下滑，不利于经济的恢复发展，埃及镑存在继续贬值的压力。未来埃及央行的政策空间有限，埃及镑贬值给出口商带来的收汇风险须密切关注。

出口埃及的准备——埃及海关货物预申报系统大致流程及注意事项

出口埃及的常规贸易单证有：合同、发票、箱单、产地证，提单等。

某些存在进口限制的产品需要特殊的文件以确保产品的品质符合埃及的标准。因此，货物出运前，出口商务必与进口商确认所需文件，也可以参考埃及政府的相关网站获取更准确的出口政策信息，准备必要文件。

所有单证及文件准备好后，出口商还需通过埃及海关货物进口预申报系统上传这些文件。

埃及海关货物进口预申报系统(Advanced Cargo InformationSystem,“ACI”系统，也称“Cargo X系统”)，是埃及财政部依托NAFEZA平台在全国所有港口推行的新的海关系统。该系统要求所有通过海运出口至埃及的货物，必须在货物装运前在该系统中将货物有关的数据及主要单证进行登记，最迟在货物出运前48小时提交海关审核。

（一）货物进口预申报系统大致流程

01收货人（即埃及进口商）需在埃及门户网站Nafeza上进行注册。当有货物进口时，埃及进口商应在“Nafeza”提交申请，以启动货物进口程序。每笔交易需在“Nafeza”平台单独提交申请。

02货物装运前，进口商需及时在“Nafeza”平台详细申报货物信息，包括物品、价格、数量等。埃及海关将根据“Nafeza”平台收到申请以及随附的文件进行审查。如果进口商的申请获得批准，“Nafeza”平台将在48小时内生成唯一的ACID编号。

03ACID编号生成后，“Nafeza”平台将同时向进口商和出口商通知ACID编号。出口商应在所有贸易文件，包括发票、原产地证书和提单、装箱单等所有文件上注明ACID编号（即每份文件上必须显示ACID编号）。货物单证无ACID编号的，该货物将无法在埃及清关。

04出口商需在CargoX平台注册。在货物抵达埃及前，出口商应将所有标注ACID编号的贸易单证上传到埃及海关平台“CargoX”，进口商应在“CargoX”中核实和确认进口货物的数据和贸易单证。

05埃及海关将对申报的贸易进行审查并批准。进口商可以在货物到达时开始清关程序。

（二）出口商应注意的事项

1. 避免开具低值发票

出口商上传到海关系统“CargoX”的发票是经埃及海关正式核实的贸易发票。换言之，该发票将被认定为该贸易的真实发票。如果日后贸易双方对进口货物价值产生争议，法院几乎肯定会以通过上述程序提交的发票作为裁判依据。因此，如果出口商上传到海关系统“CargoX”的发票金额低于实际约定的货物价格，则此低价值发票被视为货物的真实价值，而出口商很难通过法律途径追回到实际的货物价值。

此外，根据埃及海关法规，开具低值发票是犯罪行为，一旦发现向埃及海关申报低值发票，进出口商均将受到处罚并承担相应法律责任。

2. 要求进口商及时完成货物的预申报

由于埃及海关对货物信息的预申报有时效性的要求，出口商应注意及时协调埃及进口商，要求进口商及时在“Nafeza”平台完成货物的预申报，取得ACID编号。ACID编号将应用于所有货运单据。

如果无法提供ACID编号，货物将会被强制退回装港及处以罚款，而且所有费用及罚款都将由发货人承担。

埃及外汇管制下进口相关制度及海关制度给出口商带来的风险

（一）Form 4的申请

根据埃及法律规定，埃及进口商在进口实体货物前，首先要向埃及中央银行授权的银行申请“Form 4”，按要求填写包含进口商信息及货物详细信息（即数量、种类、金额等）后，与出口商出具的贸易单证及其他相关单证一并提交出具Form 4的银行进行审批。

银行会审查贸易单证及进口货物是否符合规定。如果符合规定，银行才会批准该笔交易，并出具Form 4。进口商方可凭Form 4完成付税和清关工作。

银行一旦签发“Form 4”，意味着将要支付外汇，因此部分埃及银行会在缺少外汇时拒绝接受签发“Form 4”所需的贸易单证。如果无法得到银行签发的“Form 4”，意味着货物到港后，进口商无法提取货物并支付货款。

（二）影响货物处理的埃及海关制度

如果付款方式为DP、DA或LC，进口商应在货物到港前完成银行付款相关手续，并获得Form 4，方可在货物到港后据此文件提取货物。

根据埃及海关相关制度，转卖或退运货物需取得原收货人出具的不反对证明书(Non objection certificate)。如果银行一直无法获得美元，造成进口商无法付款提货，也不配合货物的转卖或退运，货物便将滞留港口。货物到港后超过8天未被提取便会产生滞期费，超过90天未被提取，海关会认为货物已被放弃，并会视货物情况开启拍卖程序。

风险防范建议

受埃及外汇管制及埃及镑贬值影响，银行付款业务处理效率无法得到保证，埃及买方进口成本提高，付款延迟风险升高，给出口商带来一定收汇风险。建议广大出口商从以下几个方面，防范交易风险，最大程度地保障自己的权益：

（一）注重资信调查，谨慎选择贸易伙伴

在国际贸易实务中，出口商应重视对买方缔约能力和履约能力的调查评估。掌握买方的基本信息、财务状况、经营状态等，有助于识破外贸骗局，辅助交易决策，降低交易风险，减少坏账损失。出口商可以通过以下方式查询埃及买方工商信息：

01通过埃及国家企业数据库，调查目标企业的详细情况；

02在埃及税务局网站，通过税务登记号，查询部分企业信息；

03通过埃及企业名录网站在线查询目标企业的情况。

（二）确认进口商已经获得Form 4

Form 4是埃及进口程序中最为重要的单据之一，进口商在获得银行出具的Form 4之前无法提取货物。由于埃及的外汇管制造成进口商从银行获得此单据的不确定性，增加了埃及进口商付款延迟以及无法及时提取货物的风险。建议出口商在安排货物装运前与进口商核实是否已经获得Form 4。如进口商尚未获得Form 4，出口商日后可能面临无法收汇，货物滞留港口以及货物被海关罚没的风险。

（三）及早委托追讨，以防形势变化

在当前经济背景下，埃及买方发生信用风险具有较大的突发性和偶然性。建议广大出口商谨慎决定单笔交易金额，控制出运节奏。货物出运后，应密切关注买方动态，一旦发现买方出现付款问题，应及时向中国信保报损或索赔，并委托中国信保介入追偿，在根据中国信保的指导下，积极减损，必要时采取法律手段。

来源：中信保