国贸.实践派:中国出口企业如何应对美国新关税政策2025-02-08

近日，美国海关和边境保护局根据2025年2月1日发布的行政令对从中国(包括香港)进口的商品实施了额外关税政策。此举无疑给许多中国出口企业带来了新的挑战和压力。面对这一变化， 中国企业必须迅速了解政策细节，积极探索应对策略，才能在复杂的国际贸易环境中保持地位，继续扩大在美国市场的影响力。

 一、新关税政策要点

 1.适用范围和时限

自美国东部标准时间2025年2月4日上午12时01分起，对原产于中国(含香港)进入消费阶段或从仓库撤出用于消费的商品加征关税。该关税适用于无论商品价值多少的商品，不再给予《美国法典》第19编1321(a)(2)(c)条所规定的“最低限度”豁免。

 2.具体的HTSUS分类和费率

·9903.01.20:除9903.01.21、9903.01.22和9903.01.23分类货物外，对所有来自中国内地和香港的货物以及抵港旅客行李中的个人自用货物加征10%的从价税。

 •9903.01.21:受美国管辖的人捐赠的用于减轻人类痛苦的物品，如食品、衣物和药品，免征附加税。

 ·9903.01.22:来自中国内地和香港的信息材料，包括但不限于出版物、电影、海报、留声机唱片、照片、缩微胶卷、胶带、光盘、CD-ROM、艺术作品和新闻快讯等，免征附加税。

 ·9903.01.23:美国东部时间2025年2月1日上午12时01分前在提货港装船，或在运往美国途中进入消费阶段，或在美国东部时间2025年2月4日凌晨12时01分从仓库撤出消费的中国内地和香港货物。 美国东部时间2025年3月7日上午12时01分，除标题为9903.01.21和9903.01.22的商品以及抵达旅客行李中的个人自用物品外，其他商品免征加征关税。

 与其他税费的关系:除了所有其他适用关税(包括反倾销税和反补贴税)、税金、费用、评估和收费外，还必须征收新HTSUS标题9903.01.20下的额外从价关税。

3.第九十八章规定:除9802.00.40、9802.00.50、9802.00.60和9802.00.80小目外，根据关税税则第98章规定正确申报的货物，一般免征标题9903.01.20下的附加税。。对于副标题9802.00.40、9802.00.50和9802.00.60，附加税适用于适用副标题中所述在中国和香港进行的维修、改动或加工的价值；对于副标题9802.00.80，附加税适用于在境外(中国和香港)组装的货物价值减去美国产品的成本或价值。

4.对外贸易区条例:原产于中国和香港的货物(不包括《美国法典》第50编第1702(b)条所涵盖的货物)必须以19 CFR 146.41中定义的“外国特权身份”进入美国对外贸易区。 自美国东部时间2025年2月4日上午12时01分起，但符合19CFR 146.43规定的“国内身份”商品除外。当这些商品进入消费阶段时，进入美国对外贸易区将根据该命令和适用的HTSUS小标题征收关税。

5.退款政策:根据《联邦公报》通知执行的行政命令收取的额外关税不予退款。

 二、中国企业应对策略

 1.准确的成本评估和价格调整

企业应对产品进行全面的成本核算，清楚地了解加征关税对产品成本的具体影响，并在此基础上结合市场需求、竞争条件和自身利润目标，审慎制定价格调整策略。一方面，可以与美国客户坦诚沟通，解释关税变化，共同分担成本负担；另一方面，也应考虑优化内部流程，降低运营成本，在一定程度上抵消加征关税带来的影响，以保持其产品在市场上的价格竞争力。

 2.优化供应链布局

企业可以考虑重新审视和优化其全球供应链布局。首先，可以寻找替代的原材料供应商，最好是那些不受关税影响或关税较低的地区，以降低原材料采购成本；其次，应该评估在其他国家或地区建立生产基地或加工中心的可行性。通过将部分生产流程转移到第三国。 它们可以绕过美国的加征关税政策，但在进行供应链调整时，必须充分考虑劳动力成本、生产效率和不同地区的政策环境等因素，确保调整后的供应链能够有效降低成本，同时保持产品质量和供应稳定性。

 3.加强产品研发和创新

企业应加大对产品研发和创新的投入，提高产品附加值和技术含量。技术独特、设计创新、品质优良的产品往往具有更高的市场定价权，从而降低关税对利润的影响。同时，企业应密切关注市场需求变化，及时推出符合市场趋势的新产品，拓展产品线，提高产品差异化竞争优势，增强国际市场风险抵御能力。

 4.市场多元化

过度依赖美国市场会使企业面临重大风险。中国企业应积极实施市场多元化战略，加大开拓欧洲、东南亚、非洲、南美等全球其他市场的力度，通过参加国际贸易博览会。 借助跨境电商平台，加强与当地经销商的合作，深入了解不同市场的需求特点和消费习惯，有针对性地开展产品推广和营销，逐步减少对美国市场的依赖，分散贸易风险。

5.积极运用贸易救济措施

企业应密切关注美国贸易政策动态，及时收集整理相关信息，如认为美方加征关税违反国际贸易规则或对自身造成不公平伤害，可积极寻求贸易救济途径。比如，可以通过行业协会或专业法律团队，对美方基于世界贸易组织相关规则和程序采取的不合理措施提出申诉，维护自身合法权益；同时，企业也应加强与政府部门、行业协会的沟通合作，共同应对贸易摩擦带来的挑战。

美国对自华进口商品加征关税的政策，既是对中国企业出口产品的严峻考验，也为企业升级优化经营提供了契机。中国企业应保持冷静，积极应对，通过精准管控成本、灵活调整供应链、持续创新研发、多元化拓展市场、合理运用贸易救济措施等，在复杂多变的国际贸易环境中实现可持续发展。（法规原文:https://content.govdelivery.com/bulletins/gd/USDHSCBP-3d062f4?wgt_ref=USDHSCBP_WIDGET_2）

来源：关务伴你行