重磅！美国对半导体和药品启动国家安全审查！拟加征关税2025-04-17

美东时间星期一（4月14日），美国商务部在《联邦公报》发布的两份通知中表示，将调查进口半导体和半导体制造设备，药品、药物成分及成品药对美国国家安全的影响，正式启动 232 调查。

特朗普长期谴责外国生产的半导体和药品对美国国家安全构成威胁，并威胁要对这些进口产品征收关税，以重振美国的半导体业和制药业。

同时，特朗普周日表示，包括手机及计算机在内的消费类电子产品豁免关税，仅为暂时性行动，此类电子产品现已被纳入半导体类别。

美国商务部长启动了一项调查，以确定半导体和半导体制造设备 （SME） 及其衍生产品进口对国家安全的影响。这项调查是根据 1962 年《贸易扩张法》（经修订）第 232 条启动的。欢迎感兴趣的各方向商务部（部）工业和安全局 （BIS）、战略产业和经济安全办公室提交与调查相关的书面评论、数据、分析或其他信息。本通知确定了该部门特别有兴趣获得公众意见的问题。

2025 年 4 月 1 日，商务部长根据《贸易扩张法案》（19 U.S.C. 1862） 第 232 条启动了一项调查，以确定半导体、半导体制造设备及其衍生产品进口对国家安全的影响。其中包括半导体衬底和裸晶圆、传统芯片、高端芯片、微电子和 SME 组件等。衍生产品包括包含半导体的下游产品，例如构成电子供应链的产品。

本调查是根据《国家安全工业基础条例》（15 CFR 第 700 至 709 部分）（“NSIBR”）第 705 部分进行的。邀请感兴趣的各方在 [从4月16日起 21 天内] 向 BIS 战略工业和经济安全办公室提交与本次调查相关的书面评论、数据、分析或信息。本部对针对法规 § 705.4 中列出的标准的意见和信息特别感兴趣，因为它们会影响国家安全，包括以下内容：

（i） 美国当前和预计对半导体（包括嵌入下游产品中的半导体）和半导体制造设备 （SME）的需求，按产品类型和节点规模进行区分;（ii） 半导体的国内生产能够或预期能够在多大程度上满足每种产品类型的每个节点规模的国内需求，同样，半导体制造设备 （SME）的国内生产能够或预期能够满足国内需求的程度;（iii） 外国制造和组装、测试和封装设施在满足美国半导体需求方面的作用，以及类似地，半导体制造设备 （SME）的外国供应在满足国内需求方面的作用;（iv） 美国半导体进口（包括嵌入下游产品中的部分）集中来自少数几家制造工厂及其相关风险，以及美国半导体制造设备 （SME）进口同样集中来自少数几个外国来源的情况;（v） 外国政府补贴和掠夺性贸易行为对美国半导体和半导体制造设备 （SME）行业竞争力的影响;（vi） 由于外国不公平贸易行为和国家支持的产能过剩而人为压低半导体和半导体制造设备 （SME）价格的经济或财务影响;（vii） 外国可能实施出口管制，包括外国将其对半导体和半导体制造设备 （SME）供应链的控制武器化的能力;（viii） 增加国内半导体产能（不同产品类型和节点规模）以减少对进口依赖的可行性，以及类似地提高国内半导体制造设备 （SME）产能以减少对进口依赖的可行性;（ix） 当前贸易和其他政策对国内半导体和半导体制造设备 （SME）生产和产能的影响，以及是否需要采取包括关税或配额在内的额外措施来保护国家安全;（x） 哪些产品类型和节点大小只能使用美国公司的 SME 构建;（xi） 哪些半导体制造设备 （SME）是在国外制造的，面临来自美国制造产品的有限竞争;（xii） 哪些半导体制造设备 （SME）零部件仅在美国境外提供;（xiii） 美国劳动力在半导体、SME 或 SME 组件生产方面面临人才缺口;以及 （xiv） 任何其他相关因素。

美国商务部长启动了一项调查，以确定进口药品和药物成分对国家安全的影响，包括成品药、医疗对策、活性药物成分等关键投入品、关键起始材料以及这些物品的衍生产品。这项调查是根据 1962 年《贸易扩张法》（经修订）第 232 条启动的。欢迎感兴趣的各方向商务部（部）工业和安全局 （BIS）、战略产业和经济安全办公室提交与调查相关的书面评论、数据、分析或其他信息。本通知确定了该部门特别有兴趣获得公众意见的问题。

本调查是根据《国家安全工业基础条例》（15 CFR 第 700 至 709 部分）（“NSIBR”）第 705 部分进行的。邀请感兴趣的各方在 [从4月16日起 21 天内] 向 BIS 战略工业和经济安全办公室提交与本次调查相关的书面评论、数据、分析或信息。本部对针对法规 § 705.4 中列出的标准的意见和信息特别感兴趣，因为它们会影响国家安全，包括以下内容：

（i） 美国当前和预计的药品和药物成分需求;（ii） 药品和药物成分的国内生产在多大程度上可以满足国内需求;（iii） 外国供应链，特别是主要出口商的供应链，在满足美国对药品和药物成分的需求方面的作用;（iv） 美国从少数供应商进口的药品和药物成分的集中程度以及相关风险;（v） 外国政府补贴和掠夺性贸易行为对美国制药行业竞争力的影响;（vi） 由于外国不公平贸易做法和国家支持的生产过剩而人为压低药品和药物成分价格的经济影响;（vii） 外国限制出口的可能性，包括外国将其对药品供应的控制武器化的能力;（viii） 提高国内药品和药物成分产能以减少对进口依赖的可行性;（ix） 现行贸易政策对国内药品和药物成分生产的影响，以及是否需要采取额外措施（包括关税或配额）以保护国家安全；以及 （x） 任何其他相关因素。

来源：贸易夜航