新能源产业链重点国别行业政策跟踪2025-08-20

一、传统市场

01美国

1.太阳能和风能占2025年第一季度美国新增发电容量的近98%。其中，3月新增容量完全由可再生能源构成，且太阳能已连续19个月成为最大新增能源来源。2025年一季度，太阳能和风能合计新增7076MW，占新增容量的97.8%;天然气（147MW）仅占2.0%，石油（11MW）占0.2%。

2.美国众议院提出了名为“一项伟大而美丽的法案（The One, Big, Beautiful Bill）”，计划将住宅太阳能30%税收抵免政策到期日提前至2025年12月31日，这比原计划的终止日期提前了近十年。

3.对东南亚光伏双反关税已成定局。据彭博社及多家媒体报道，美国政府贸易委员会得出结论，从东南亚进口太阳能产品威胁到国内制造商。这意味着对当地四个国家的相关设备征收高关税已成定局。该国国际贸易委员会当天表决认定，从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的太阳能电池和组件正损害美国制造商利益。由此相关关税跨过了全面生效的最终关键门槛，为6月开征奠定了基础。

这一裁决对在美国运营的制造商而言是一个胜利，包括Hanwha Q Cells和First Solar Inc．在内的企业指责来自东南亚的低价产品激增导致其在国内生产和销售设备都面临困难，即便当局推动在本国制造先进能源技术的税收优惠政策亦于事无补。

02印度

1.2025年5月8日，印度财政部宣布，对原产于或自中国、越南出口的太阳能玻璃产品正式征收为期五年的反倾销税，执行时间追溯至2024年12月4日。此次税率介于每公吨570美元至664美元之间，适用于透光率不低于90.5%、厚度不超过4.2毫米、任一边长大于1,500毫米的压花钢化玻璃（无论是否镀膜）。

2.印度国家太阳能联合会（NSEFI）的信息称，到2030年，印度光伏组件产量将大幅提升，达到160GW，太阳能电池产量将达到120GW，高于2025年的80GW和15GW。

03日本

日本Eku Energy宣布计划在日本冈山县笠冈市建造150MW/600MWh电网规模的电池储能电站，该项目计划到2030年建成。据悉该项目是日本第二次长期脱碳项目拍卖的21个长时电池储能项目中规模最大的。

04德国

德国联邦网络局（Bundesnetzagentur）近日公布了2025年3月1日进行的地面型光伏项目公开招标结果。本轮招标再次出现超额认购，共收到420个投标项目，合计容量达到3.839GW，远高于此次提供的2.625GW招标容量。最终，共有271个项目获得授标，授标总容量为2.638GW，略高于原定规模。

05澳大利亚

澳大利亚能源市场运营商（简称AEMO）公布数据显示，2025年第一季度，澳南部各州电力批发价格大幅上涨。创纪录的电力需求叠加煤电停摆与水电短缺等多重因素，凸显出澳煤炭发电转型面临的挑战。负电价损害了燃煤电站的经济性，但也刺激了电池储能技术的发展。

06欧盟

欧盟委员会已通过其可再生能源融资机制（RENEWFM）第二轮跨境招标，向芬兰7个光伏项目和爱沙尼亚2个风电项目提供总计5,200万欧元资金支持。这些项目单体容量在10-80MW，总计将为欧洲新增445.65MW的可再生能源装机容量。

二、新兴市场

01阿塞拜疆

阿塞拜疆共和国总统对中国进行国事访问框架内，两国签署了6项可再生能源合作文件。据阿塞拜疆能源部公布的信息，这6份协议具体包括：

与Universal Solar Azerbaijan LLC签署100MW Qobustan太阳能电站的项目投资协议。

与中国能源海外投资有限公司就阿塞拜疆海上风能项目的评估、开发和实施签署了执行协议。双方计划分阶段在至少2GW海上风力发电厂的评估、开发、设计、融资、工程、建设、调试和维护等领域开展合作。

与中国大唐海外投资有限公司和SOCAR Green LLC签署了在Böyükşor湖开发100MW浮动太阳能发电厂和30MW电池储能系统的项目协议。

与中国电建国际资源有限公司和SOCAR Green LLC签署了关于评估、开发和实施160MW太阳能发电厂项目的执行协议与SOCAR Green LLC、中国大唐海外投资有限公司、中国电建海外投资有限公司签署了一份谅解备忘录，将就在里海阿塞拜疆海域开发2GW海上风能项目的投资机会的评估和相应的技术-法律支持机制的建立进行合作。

与中国电力规划设计总院签署了关于可再生能源发展和电力系统规划的谅解备忘录。备忘录规定在2028年后对输电网中可再生能源并网进行相关研究。

02菲律宾

由菲律宾BuhaWind能源公司（BuhaWind Energy Philippines）开发的三个漂浮式海上风电场已获得的菲律宾政府颁发的国家重要能源证书（CEPNS，Certificate of Energy of National Significance）。这三个风电场全部为漂浮式海上风电项目，一旦投入使用，总装机容量可达4GW。

03南非

南非政府正式批准并启动实施《南非可再生能源总体规划》，该规划明确规定，至2030年前，每年需新增至少3GW、至多5GW的可再生能源装机容量。

04印尼巴厘岛

为推动本地能源使用、实现能源自主，印度尼西亚巴厘岛正式启动屋顶光伏项目，旨在加快政府机构、公共设施和商业场所部署分布式太阳能系统。

来源：中信保