国际贸易与投资要闻跟踪月报（2019年第6期）2019-07-25

重大贸易和投资多边谈判的进展

南共市与欧盟就签署自由贸易协定达成一致

6月28日，巴西外交部、经济部和农业部发表联合声明称，南方共同市场（南共市）已与欧盟就签署自由贸易协定达成一致。根据声明，该协定将涵盖政府采购、贸易便利化、卫生检验检疫以及知识产权等多领域内容。协定生效后，南共市国家出口欧盟的部分农产品关税将被取消，出口商有望增加肉类、糖和乙醇等产品对欧盟的出口。同时，协定生效后，欧盟对南共市大部分出口产品的关税也将被取消，有助于促进欧盟工业产品出口。欧盟委员会主席容克表示，在国际贸易紧张局势下，该协定表明欧盟支持“以规则为基础的国际贸易体系”。1991年3月，阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭4国总统在巴拉圭首都亚松森宣布建立拉美区域一体化组织南方共同市场。1999年，南共市与欧盟的自由贸易协定谈判正式启动。目前该协定还有待缔约各国议会批准方能生效。

点评

欧盟与南共市的自由贸易协定将形成一个涵盖7.8亿消费者的庞大市场，该自贸协定也成为欧盟有史以来达成的最大自贸协定。从协定内容来看，双方都将从中受益，双边贸易额有望大幅增长，欧盟和南共市成员国疲软的经济也有望得到提振。

欧盟和越南签署自贸协定和投资保护协定

6月30日，欧盟和越南签署自由贸易协定和投资保护协定。依据协定，双方将在10年内逐步取消99%的关税，越南大米、水产、服装和鞋类等主要出口产品将获得关税优惠。同时，协定对欧盟的地理标志产品予以保护，允许欧盟企业参与越南政府采购并获得与越南企业同等的待遇。欧盟是越南第二大出口市场，按照双方构想，协定将帮助越南实现出口市场和出口产品多元化，促进欧盟企业增加对越投资。2018年，越南向欧盟出口的产品和服务金额425亿美元，进口大约138亿美元。越南政府称，2020年底以前，协定将推动欧盟对越南出口增加15.28%，推动越南对欧盟出口增加20%。越南政府同时预期，2023年以前，协定将推动越南的国内生产总值每年增长2.18%至3.25%；2024年至2028年每年增长4.57%至5.3%。

点评

从双方达成的协定内容来看，越南几乎全盘接受了欧洲关于经济社会发展的价值理念和基本原则。其“传播欧洲的高标准”的属性也是欧盟加快批准这一协定的内在原因。

其他国际贸易协定或

经济合作协定进展情况

中蒙签署建设经济合作区协议

6月4日，中国商务部部长钟山与蒙古国政府授权代表蒙古国食品农牧业与轻工业部长乌兰在北京正式签署《中华人民共和国政府和蒙古国政府关于建设中国蒙古二连浩特-扎门乌德经济合作区的协议》（以下简称《协议》）。中蒙共建二连浩特-扎门乌德经济合作区，是落实两国领导人共识、加强中国“一带一路”倡议与蒙古国“发展之路”战略对接的重要举措，将进一步促进中蒙两国经济优势互补，便利贸易投资和人员往来，推动两国产业合作，加快两国边境地区发展，造福两国边境地区和人民。《协议》的签署是中蒙二连浩特-扎门乌德经济合作区建设的重要里程碑。双方将按照《协议》要求，积极推动后续各项工作。

点评

中蒙经济结构存在互补性，近年来，双方以资源产品为主的边境地区贸易合作发展较快，但也存在互联互通不畅、法律法规缺失等问题。建立跨境经济合作区，有利于实现边境贸易的规范化、制度化，进一步刺激中蒙贸易良性增长。

中英签署《开展第三方市场合作的谅解备忘录》

6月17日，第十次中英财金对话期间，国家发展改革委宁吉喆副主任与英国国际贸易部投资部长斯图尔特签署中英《关于开展第三方市场合作的谅解备忘录》。继法国、意大利、奥地利等国之后，英国成为与中国正式开展第三方市场合作的欧洲又一重要国家。根据该备忘录，双方将积极推动中英两国企业、机构按照企业主体、市场原则在第三方市场开展务实合作，并重点推动基础设施领域的投融资合作项目。

点评

中英两国在产业发展上有较强的互补性，在基础设施建设领域，英国在工程设计、法律、咨询、管理等方面具有优势，而我国在施工效率、工程技术创新、成本管控、供应链管理、性价比等方面是强项，两国合作可以取得双赢的局面，同时满足第三方市场国家的发展需求。

海外投资、合作重大项目

中俄两国企业签署200亿美元大单

6月5日，应俄罗斯总统普京邀请，中国国家主席习近平开始对俄罗斯进行为期三天的访问，并出席第二十三届圣彼得堡国际经济论坛。当天，习近平同普京在克里姆林宫举行了会谈。两国元首一致同意，中俄全面战略协作伙伴关系处于“历史最好时期”。在当前复杂多变的国际形势下，两国关系应该被提升到更高水平，在国际事务中贡献更多“中俄方案”。在会谈后，两国元首共同签署关于发展新时代全面战略协作伙伴关系，以及关于加强当代全球战略稳定的两项联合声明，并见证了23项双边合作文件的签署。据商务部介绍，在企业层面，双方签署了核能、天然气化工、汽车制造、高科技园区建设、合资设立电商企业、深化5G领域合作等十余项合作协议，总金额超过200亿美元。

点评

从两国企业签署的协议来看，双方合作的领域开始转向5G、人工智能、数字经济、太空基地、北极开发等新兴领域。

中南签多项经贸合作协议，金额达20亿美元

6月21日，中国-南非经贸合作协议大型签约仪式在南非立法首都开普敦国际会议中心隆重举行。我国政府本次派出的访南大型经贸代表团共促成了89家中南企业签署了93项合作协议，协议金额近20亿美元，涵盖投资、商贸等领域，采购商品涉及铬、锰、镍、钴、铜等矿产品和水果、干果、牛肉、羊毛、苜蓿草、龙虾等农产品，受到南政府、政党、议会、商界和媒体等高度重视。南非贸工部长帕特尔表示，中南两国贸易额已从2009年的1330亿兰特上升至2018年的5740亿兰特，中国连续10年成为南非最大贸易伙伴。双方在基础设施、汽车制造、农产品加工、采矿设备、电子产品、制药、纺织等领域投资贸易合作优势互补、潜力巨大。中国商务部部长助理任鸿斌表示，中南互为重要贸易伙伴，两国经贸互利合作成果丰硕。中国政府积极鼓励企业到南非投资兴业，参与南非建设经济特区和工业园区，而南非也是对华投资最多的非洲国家。此次中国政府派遣大型经贸代表团访南，是中方推进落实两国元首重要共识的重大举措，必将进一步释放中南务实合作潜力。

点评

中企可以全方位扩大与南非的互利合作，实现共同发展。此外，非洲大陆自由贸易区已于五月正式生效，非洲大陆内部的贸易便利化得到提升，通过与南非的合作有利于我国拓展非洲合作版图。

贸易救济专题

中美将重启经贸磋商，美放宽对华为制裁

6月29日，美国总统特朗普和中国国家主席习近平在大阪召开的二十国集团（G20）峰会期间举行会谈，双方就为解决对立的贸易问题继续磋商达成了一致。特朗普在会谈后表示，暂不发动“第四轮”关税制裁，中美“将回到（此前定期持续贸易磋商的）正常轨道”。他还表达了将允许美企向中国通信设备巨头华为技术出售零部件的意向。由于两国已互相发动的截至第三轮的制裁措施还存在，全球经济前景仍然扑朔迷离。

点评

随着关税效应的显现，美企反对特朗普的声浪越来越大。特朗普当前正式开始连任竞争，稳住美国经济和美国企业是他愿意让步重启谈判的根本原因。

来源：中国信保资信评估中心