3000亿美元听证会直击/第四日纺织服装领域相关证词快报2019-07-02

2019年6月20日，听证会第四日

2019年6月20日，USTR于美国华盛顿就3000亿美元拟征税计划召开听证会。听证会现场由来自中美两国的企业和行业代表参加，当天共8个小组，总计44名代表发言，关于纺织服装的证词共7份，均为反对意见。以下为听证会证词概要翻译：

第25小组：

第一位发言人：Richloom公司（Richloom Fabrics） Michael Saivetz（反对）

1.我们所提供的美国工作岗位也依赖于从中国进口的国际供应链；

2.绳绒线和灯芯绒是美国家居业制造的主要材料。美国家居行业依赖其与外国家居制造商竞争，征税导致的价格上涨会使其丧失竞争能力；

3.美国家居行业已在上轮征税中受到影响，使我们不得不增加投入成本，降低了在国际竞争中的地位；

4.在上轮301调查征税中，绳绒线和灯芯绒都被列为征税对象。但由于可能导致的经济损害最终从清单3中排除。此轮征税的经济背景仍然未变，所以我们再次要求将此两项产品进行排除；

5.原材料费用的上涨会导致国内生产的家居商品价格大幅增长；

6.征税带来的价格上升会导致美国家居制造商失去国际市场份额，给美国公司与就业带来风险、同时加重国民，尤其是低收入家庭的经济负担。

第二位发言人：国家纺织品委员会（National Council of Textile Organizations）Kimberly Glas（支持对制成品征税、反对对原材料征税）

1.中国对知识产权的窃取和滥用导致了美国纺织行业的巨大损失；

2.自中国进口的纺织制成品对美国的就业、生产和投资影响最为巨大。成衣、家居与其他已制成的纺织品占纺织领域从中国进口的93.5%，而纤维、纱线、布等原材料只占6.5%；

3.美国若想解决中国的知识产权窃取问题，就应把中国的支柱产业列入301报复名单；

4.世界上还有许多其他生产制造服装的国家可供选择；

5.纺织品原材料在上一轮征税清单中已被排除，先前的决定不应被扭转；

6.对原材料征税会导致价格上涨、降低与中国的竞争力、伤害国内的纺织生产。

第三位发言人：Stein纤维公司（Stein Fibers）Sidney Stein（支持对制成品征税、反对对原材料征税）

1.阻燃人造丝织物曾在2000亿美元征税的大众评议阶段被移除征税清单；

2.对原材料（阻燃人造丝织物）征税导致的价格上升最终会导致在国内生产的产品（床垫）价格上升、对国内市场份额占有的下降；

3.301调查的目的是增加美国制造业对中国的竞争力，此次征税会增加制造业成本，这与其初衷相悖；

4.美国不生产阻燃人造丝织物，纺织行业没有替代品；

5.阻燃人造丝织物的质量至关重要，中国生产的产品质量优良。

第四位发言人：Sandler Nonwoven公司（Sandler Nonwoven Corporation）Tobias Baumgaertel（反对）

1.鉴于此次征税计划，即将开展的第三阶段投资拓展项目将会受到影响，我们必须予以重新考虑；

2.已从清单3中移除的粘胶人造丝又被纳入清单4征税范围；

3.美国国内缺乏粘胶纤维材料来源，主要依赖来自中国及其他国家的进口；

4.粘胶纤维在许多个人卫生用品中起着吸收剂的作用。在不造成产品严重短缺和价格大幅上涨的情况下，任何其他吸水性纤维都无法取而代之，因为棉花或lyocell纤维等可替代吸水性纤维的价格要高得多；

5.受关税影响，国内原材料的生产成本会随之增加；

6.对粘胶粘胶短纤维加征关税不会消除中国的不良行为和政策，这些材料也不是中国在其《中国制造2025》计划中推广的产品。

第五位发言人：Standard纺织有限公司（Standard Textile Company Incorporated） Kim Heiman（反对）

1.美国制造业工人的生活将因清单4征税计划而再次受到影响；

2.Standard纺织有限公司占进口中国原色布料的97%以上；

3.从我们位于中国的独立工厂进口半成品织物有利于保护我们的知识产权及产品质量；

4.考虑到301调查旨在保护美国知识产权，所以通过附加关税迫使我们从印度、巴基斯坦等第三方国家采购原料似乎具有讽刺意味。

第六位发言人：Milliken & Company公司（Milliken & Company）发言人 Kathy Dutilh（反对）

1.清单4产品征税影响企业在国际市场上的持续创新力、竞争力和经济活力；

2.Milliken & Company公司从中国采购产品主要是为了支持其在美国的制造业务；

3.USTR支持我们基于各种原因提出取消关税的要求。其中一些产品，除了中国，在美国或全球没有替代供应商，美国仅有的一家供应商产能有限，不具备相应的质量要求或是风险承受能力；

4.清单3产品征税已对我们公司带来负面影响。由于来自加拿大和墨西哥的竞争对手能以较低税率进口获得相同的生产投入，所以我们的市场份额会随之减少；

5.我们支持对纺织品和家居成品征收关税，对进口的制造业投入实施产品排除程序。

第28组

第四位发言人：Bennett and Company公司（Bennett and Company）发言人：Jacalyn Bennett （反对）

1.我花费了25年的心血在中国建立了属于我们的内衣工厂，这里生产的质量和标准都符合我们的要求。我们工厂生产产品的类型和工序都是不可复制、无法替代的。我们在中国投入大量的资金。我们曾试图从其他国家和地区采购，但我们失败了；

2.我们已向美国政府支付16%-32%的税费，所以无法再承担25%附加关税。清单4产品征税对我们来说是致命性打击；

3.清单4关税一旦实施，美国消费者将享用不到在技术精湛的中国工厂生产的复杂精细的内衣产品；

4.征税带来的负面影响将波及到每一位美国人，每一个家庭，每一个社区，甚至整个美国。